▲하늘에서 바라본 여수시 삼산면 손죽도의 고즈넉한 마을 전경.

삼산면 손죽도 최근 신안 소악도와 함께 2017년 '가고 싶은 섬' 대상지 뽑혀
지난해에는 화정면 낭도 선정...8억원 들여 한국국제워크캠프 등 설립
풍광 좋기로 유명한 여자도 이미 관광문화 사업 추진..금오도 안도 등도 개발
시, 365섬 특화 개발 사업 추진...체류형 관광객 유치 및 지역경제 활성화 도모

여수에는 365개의 섬이 있다. 이들 섬들을 소개할 때면 ‘다도해의 보석’이라는 찬란한 수식어가 뒤따른다.

청정해역을 배경으로 바다위에 점점히 떠있는 섬, 이 섬들과 바다가 빚어낸 아름다운 해안선은 세계 어느 풍경과 비교해도 손색이 없다는 평이다.

섬을 한번 방문한 이들은 천혜의 풍광과 넉넉한 섬 사람 인심 등 섬이 주는 아름답고도 따스함에 매료돼 마치 중독처럼 또다시 섬을 찾곤 한다.

여수를 포함해 아름다운 다도해의 섬들을 섬관광으로 개발하기 위한 사업들이 추진되고 있다.

전라남도 브랜드시책인 ‘가고 싶은 섬’ 가꾸기는 첫 해인 2015년 6개 섬을 선정한데 이어 해마다 2개 섬을 추가해 2024년까지 모두 24개 섬을 가꾸는 것을 목표로 하고 있다.

2017년에 시작할 대상 섬을 뽑은 이번 공모에는 5개 시군에서 6개 섬이 신청했다.

전라남도는 ‘가고 싶은 섬’ 자문위원 11명으로 평가위원회를 구성해 서류심사(25%)와 현장답사(55%), 지역균형발전(20%) 요소를 고려하고, 각 섬의 고유한 생태자원과 매력적인 섬 문화 보유 여부, 사업의 적합성, 창의성, 실현 가능성, 주민 추진 의지 등을 종합적으로 평가해 두 섬을 최종 선정했다.

현재 추진하고 있는 가고 싶은 섬 가꾸기 사업지는 여수 낭도, 고흥 연홍도, 보성 장도, 강진 가우도, 완도 소안도, 생일도, 진도 관매도, 신안 반월․박지도 8개이며, 이번에 2017년 사업 대상지 두 곳이 추가돼 모두 10개가 됐다.

여수시 삼산면 손죽도는 최근 신안 기점 소악도와 함께 내년도 ‘가고 싶은 섬’으로 꼽혔다.

손죽도는 여수에서 배로 80분 걸리는 섬으로 106가구 184명이 사는 조그마한 섬이다. 바다 경관이 뛰어날 뿐 아니라, 집마다 자발적으로 가꾼 꽃밭과 골목, 오래된 돌담이 매력적이다.

‘독 복듬고 돌아간디’, ‘손잡고 돈디’, ‘지지미재’와 같은 옛 지명을 오롯이 간직하고 있어 섬의 스토리텔링을 풍부하게 할 수 있는 강점이 부각됐다.

특히 지난 공모에서 두 번이나 탈락됐지만 포기하지 않고 마을회의를 하면서까지 차근차근 준비해온 점이 높이 평가됐다.

주민들이 십시일반 돈을 모아 30평 규모(2200만 원 상당)의 건물을 리모델링해 민박을 꾸미고, 해변 청소를 할 정도로 참여 의지가 강한 것도 좋은 점수를 받았다.

지난해 2월에는 화정면 낭도가 ‘가고 싶은 섬’ 대상지로 선정돼 관련 사업들이 추진되고 있다.

낭도에는 도·시비 등 총 8억원이 투입돼 ‘학교는 살아있다’라는 주제로 낭도와 사도, 추도 등 낭도 권역 3개 섬의 폐교를 리모델링한 국국제 워크캠프를 설립하고 있다.

구체적으로 섬 주민과 국내·외 청소년들이 함께 참여해 재생 추진위원회를 구성, 섬마을 학교 재생 프로그램을 준비하고 폐교와 섬마을의 새로운 탄생을 주제로 국제 워크캠프를 상설·운영한다는 복안이다.

▲하늘에서 바라본 여수시 화정면 낭도의 전경.

낭도는 여수항에서 여객선으로 1시간20분이 소요되는 섬으로 350여명의 주민이 살고 있는 고즈넉하고 조용한 섬마을로 알려져 있다.

공룡발자국, 해수욕장 등 아름다운 경관과 지금까지 맥을 이어오고 있는 당제 등 유·무형의 자원을 가지고 있으나 아직까지 뚜렷한 사업은 추진되지 않고 있다.

오는 2017년 화양~적금 간 교량공사가 완공되면 인근 추도와 연계될 수 있는 잠재력을 갖추고 있고, 낭도권 4개의 폐교를 활용해 주민이 참여하는 커뮤니티 비즈니스 모델을 만들 수 있는 가능성이 높아 사업지로 선정됐다.

주민주도형 섬 가꾸기를 통해 특색있는 섬을 조성하고 주민 각자가 획기적인 아이디어를 제시하고 이를 실현함으로써 관 주도가 아닌 민간 주도형 섬 관광개발의 성공 모델을 제시하고 있다.

이에 따라 내달부터 본격적으로 섬 별 주민협의회가 구성돼 마스터플랜을 수립하고 사업을 추진하게 된다.

또한 주민 역량 강화 교육과 성공모델 현장 견학, 섬 가꾸기 사업 추진을 통해 전남의 섬들을 ‘재충전하는 힐링의 명소’에서 나아가 세계적인 휴양 관광지로 가꿔나갈 계획이다.

화정면 여자도는 지난 2013년 6월 ‘찾아가고 싶은 섬’에 선정됐다.

‘여자도, 가슴 설레는 생태예술의 섬’이라는 제목의 제안서를 지난달 20일 신청한 결과, 현지실사와 PPT보고 심사과정을 거쳐 지난 10일 최종 선정됐다고 밝혔다.

오는 2014년부터 2017년까지 연차사업으로 진행되는 이번 사업은 국비 20억 원·지방비 5억 원 등 총 25억 원을 투자해 여자도 일원에 다양한 관광문화 사업을 추진하게 된다.

주요 사업으로는 ▲마파지 수산물직판장 및 저온창고 조성 ▲폐교 리모델링 통한 파도넘이 섬 예술센터 조성 ▲에코아트 탐방길 조성 ▲나무기증을 통한 백면나무 숲 조성 ▲무인도 생태탐방사업 ▲단체 관광객 숙박 시설조성 지원 등이다.

▲금오도 비렁길 수달피비렁의전경. 드넓게 펼쳐진 다도해가 가슴을 탁트이게 한다.

남면 금오도와 안도는 지난 2011년 ‘찾아가고 싶은 섬’에 선정된 후 관광사업이 진행됐다.

금오도와 안도는 트래킹과 휴양의 섬으로 개발하기 위해 총 25억원이 투입됐다.

비렁길로 유명한 금오도 마을에 쉼터와 지역 특산물판매장, 민박 리모델링, 안도에는 발효단지와 특산물 판매장 등을 조성돼 섬관광이 활성화되었다.

거문도 동도와 서도를 잇는 연도교 가설공사도 지난 2009년 시작해 오는 9월이면 끝나게 된다.

낙조가 아름다운 여자도에는 25억원이 투입돼 예술인센터가 들어서고, 수산물저온창고 등의 기반시설이 조성된다.

시는 2012여수세계박람회 성공 개최의 효과로 365개 섬의 지속가능한 개발을 위해 보석처럼 아름다운 섬을 생일섬으로 지정하는 ‘365 아일랜드’ 사업을 중장기발전계획으로 추진하고 있다.

▲공룡화석이 다수 존재하고 있는 화정면 사도. 선착장에 위치산 공룡 조형물이 눈길을 끈다.

70여억원의 예산을 투입해 365아일랜드 센터와 365 생일섬 자원조사, 365 아일랜드&생일섬 브랜드 구축(홈페이지 개설, 홍보물제작 등)의 각종 사업을 추진하게 된다.

시 관계자는 “여수 365개 섬을 특색있는 개발을 통해 지속가능한 관광 문화를 창출함으로써 체류형 관광객들을 유치하고 섬 지역 경제 활성화에 큰 보탬이 될 것으로 기대한다”고 말했다.

김준 광주전남연구원 책임연구원은 “지난 두 번의 선정과 달리 이번 공모에선 시군 행정과 섬 주민들의 학습효과가 상당히 높아진 것을 느꼈다”며 “난개발보다는 섬 고유의 문화와 생태가 중요하다는 것을 스스로 판단하고 있고 보전대책까지 수립하는 곳이 많아졌다”고 평가했다.

배택휴 전라남도 해양수산국장은 “2017년 사업 대상지로 선정한 섬은 섬 본연의 매력을 한껏 살리고 아름답게 가꿔 누구나 가고 싶어 하고, 살고 싶어 하는 섬으로 가꾸겠다”고 말했다.

조승화 기자  frinell@hanmail.net

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