市 주요행사
 
  수정지구 행복주택 건설사업 착공식
   - 15:00, 수정동 167번지 일원, 100여명(시장, 시의회부의장, 도․시의원, 초청인사, 주민 등), 개식선언, 경과보고, 기념사 및 축사, 시삽, 기념촬영 등

  여수일보 창간 2주년 기념식
   - 16:00, 히든베이 호텔 그랜드볼룸홀, 300여명(시장, 정빈근 회장, 도․시의원, 초청인사, 직원 등), 식전행사, 개회, 신임사장 임명장 수여, 성금 전달식 등

국회의원 일정

 ▣ 주승용 국회의원
   09:00, 국민의당 비상대책위원회 회의
   10:00, JJC 지방자치 TV 주관 대한민국 의정대상 시상식(국회헌정기념관)
   12:00, 김기춘 대책위 회의(본회장)
   14:00, 표준보육비용조사 개선방안 마련을 위한 공청회(회관 제2소회의실)
 ▣ 이용주 국회의원 : 주요일정 없음
 ▣ 최도자 국회의원
   14:00, 표준보육비용조사 개선방안 마련을 위한 공청회(회관 제2소회의실)

도 간부 일정
 
 ▣ 도 지 사
   10:30, 정승 한국농어촌공사 사장 내방(집무실)
   11:00, 전남도청공무원 노동조합 단체교섭 상견례(서재필실)
   14:00, 한국전쟁전후 민간인 희생자 합동위령제(순천팔마체육관)
   18:30, 재부산호남향우회 도정설명회(롯데호텔)
 ▣ 행정부지사
   11:00, 전남도청공무원 노동조합 단체교섭 상견례(서재필실)
   18:30, 이홍렬의 락락 페스티벌 나눔대축제(나주문화예술회관)
 ▣ 정무부지사
   11:00, 공예명장 선정 심사위원회(정철실)
   17:00, 예산확보 국회활동(국회)

일일 주요행사
 
  제9회 대한민국 인터넷소통대상․소셜미디어대상 시상식 참석
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 09:00 ~ 12:00
   장    소 : 한국언론진흥재단 프레스센터(20층)
   대    상 : 3명(부시장, 관광과장 외 1)
   내    용 : 소셜미디어․디지털콘텐츠 등 2개 분야 대상 수상, 기념촬영 등
    ※ 관련부서 : 관광과 관광마케팅팀(행 3871)
  2016년 성인문해교육 성과전시회 개최
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 09:30
   장    소 : 미평종합사회복지관․여수YWCA․동여수노인복지관 분관․여수문해교실
   대    상 : 78명(미평종사회복지관 30, 여수YWCA 등)
   내    용 : 시화전, 성과(시, 그림, 글쓰기 등)
    ※ 관련부서 : 교육지원과 평생학습팀(행 4731)
  2016년 가족관계등록사무 관서장 교육
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 10:00 ~ 12:50
   장    소 : 광주지방법원 순천지원 대회의실(6층)
   대    상 : 8명(민원지적과장, 7개 읍․면장)
   내    용 : 가족관계등록 실무교육 및 간담회 등
    ※ 관련부서 : 민원지적과 가족등록팀(행 3322)
  11월 경로당 합동생신 챙겨드리기
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 10:00 ~ 12:00
   장    소 : 소라면 죽림휴먼시아1단지 경로당
   대    상 : 30여명(소라면 부면장 경로당 어르신 등)
   주    관 : 여수시노인복지관(관장 김진우)
   내    용 : 케잌 절단, 기념촬영, 중식, 공연 등
    ※ 관련부서 : 노인장애인과 복지시설팀(행 3725)
  11월 경로당 합동생신 챙겨드리기
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 12:00 ~ 14:00
   장    소 : 국동 대주아파트경로당
   대    상 : 30여명(경로당 어르신 등)
   주    관 : 동여수노인복지관(관장 정금칠)
   내    용 : 케잌 절단, 기념촬영, 중식, 공연 등
    ※ 관련부서 : 노인장애인과 복지시설팀(행 3725)
  2017년도 국비 추가 예산확보를 위한 국회방문
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 13:30
   장    소 : 김현미 예결위원장실 등
   대    상 : 5명(부시장, 기획예산과장 외 3)
   내    용 : 유․청소년 스포츠 체험센터 건립 등 현안사업 국비 요청 등
    ※ 관련부서 : 기획예산과 예산팀(행 3418)
  수정지구 행복주택 건설사업 착공식
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 15:00
   장    소 : 수정동 167번지 일원(수정지구 행복주택 부지)
   대    상 : 100여명(시장, 시의회부의장, 도․시의원, 초청인사, 주민 등)
   내    용 : 개식선언, 경과보고, 기념사 및 축사, 시삽, 기념촬영 등
    ※ 관련부서 : 허가민원과 공동주택팀(행 4098)
  여수일보 창간 2주년 기념식
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 16:00
   장    소 : 히든베이 호텔 그랜드볼룸홀
   대    상 : 300여명(시장, 정빈근 회장, 도․시의원, 초청인사, 직원 등)
   내    용 : 식전행사, 개회, 신임사장 임명장 수여, 성금 전달식, 축시 낭송 등
    ※ 관련부서 : 공보담당관실 홍보팀(행 3023)
  제11기 5급 승진리더과정 민생체험 현장 활동
   기    간 : 2016. 11. 23(수) ~ 11. 24(목)/2일간
   장    소 : 오동도․향일암 등
   대    상 : 84명
   주    관 : 행정자치부 지방행정연수원
   내    용 : 오동도 및 향일암 탐방, 고소천사벽화골목 견학, 해상케이블카 체험 등
    ※ 관련부서 : 총무과 인재개발팀(행 3242)

시의회 행사

  기획행정위원회 회의
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 10:00
   장    소 : 기획행정위원회 회의실
   대    상 : 7명(위원장 주재현)
   내    용 : 시민소통담당관실 등 보좌기관 2016년도 행정사무감사
  환경복지위원회 회의
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 10:00
   장    소 : 환경복지위원회 회의실
   대    상 : 8명(위원장 이찬기)
   내    용 : 사회복지국 2016년도 행정사무감사
  경제건설위원회 회의
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 10:00
   장    소 : 경제건설위원회 회의실
   대    상 : 9명(위원장 전창곤)
   내    용 : 경제해양수산국 2016년도 행정사무감사

NGO 및 기타행사

  오감만족 희망밥차
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 10:00 ~ 14:00
   장    소 : 해양공원 일대
   대    상 : 250여명(65세 이상 저소득층 결식 어르신 등)
   주    관 : 동여수노인복지관(관장 정금칠)
   내    용 : 무료 급식 등
  내일을 여는 멋진 여성 전남협회 여수지회 작품발표회
   일    시 : 2016. 11. 23(수) 11:30 ~ 17:00
   장    소 : 여천동 주민센터 대회의실(4층)
   대    상 : 60여명(도․시의원, 모두 모아 봉사대원, 일반시민 등)
   주    관 : 내일을 여는 멋진 여성 전남협회 여수지회(지회장 김정화)
   내    용 : 수강생의 글을 모은 문학집 소개 및 발표 등

주요 정책·시책

▶ 지자체 학술용역 수의계약 23% 감소
   ⇒ 민간인 포함 심의제 개선 이후 불필요한 수의계약 대폭 줄어
 
(서울신문 최훈진 기자) 최근 2개월간 지방자치단체의 학술연구 용역 수의계약 규모가 지난해 같은 기간 대비 23% 감소한 것으로 나타났다. 수의계약은 공개적인 경쟁 입찰을 하지 않고 특정인과 체결하는 계약 형태다. 행정자치부는 지난 9월 지자체가 학술연구 용역을 무분별하게 수의계약으로 체결하는 것을 막기 위해 지방계약법 시행령을 개정, 시행했다. 이에 따라 종전에는 대부분 민간 위원으로 구성된 지자체 계약심의위원회가 수의계약 여부를 담당했으나, 시행령 개정 이후에는 계약담당 부서 공무원이 직접 그 업무를 맡게 됐다.

 22일 행자부에 따르면 9월 13일부터 지난 13일까지 전국 17개 시·도별 학술연구 용역 수의계약 금액을 집계한 결과 76억 9781만원으로 지난해 같은 기간 수의계약 규모인 99억 8149만원에 비해 22.9% 줄어든 것으로 조사됐다. 계약 건수는 237건으로 지난해 276건에서 14.1% 감소했다.
 
 지자체별로 보면 경기도가 지난해에 비해 학술연구 용역 수의계약 체결 금액이 가장 크게 감소했다. 지난해 3억 5700여만원에서 9000여만원으로 74.6% 줄었다. 그만큼 종전에는 불필요한 수의계약이 많았다는 의미로 볼 수 있다. 충남은 12억 8900여만원에서 4억 6100여만원으로 수의계약이 절반 이상 감소한 것으로 나타났다. 세종 역시 5억 7800여만원에서 2억 21000여만원 규모로 줄었다. 반면 서울은 같은 기간 학술 연구 용역 수의계약 금액과 건수가 지난해보다 늘었다. 금액은 8억 8800여만원에서 9억 7300여만원으로 9.7% 증가했고, 건수는 29건에서 35건으로 늘었다.

 앞서 행자부는 각 지자체 계약심의위원회 심의가 책임회피용으로 작용해 지자체들이 수의계약을 남발하고 있다며, 계약 담당 부서 공무원이 직접 학술연구 용역이 수의계약 대상인지를 검토하도록 시행령을 개정했다. 행자부 관계자는 “특정 분야 연구자가 1명밖에 없는 경우 수의계약이 불가피하지만, 입찰이 충분히 가능한데도 지자체들이 수의계약을 남발하는 경향이 있었다”며 “시행령 개정 후 공무원이 직접 판단하도록 하니 수의계약이 눈에 띄게 준 것”이라고 설명했다.

뉴스와 상식

▶ 수유지업무제

 필수공익사업장 노동자의 파업권을 제한한 직권중재제도를 대신해 도입된 제도.

 지난 2006년 민주노총을 제외한 노사정 합의로 도입됐으며 올해부터 시행.

 철도와 병원 등 공중의 생명이나 건강, 안전에 관련된 주요 공익사업장의 경우 파업을 하더라도 필수지정업무에 대해 최소한의 인원을 유지하도록 규정.

 필수공익사업장의 범위도 철도, 전기, 병원, 수도, 석유, 한국은행 등에서 확대,폐ㆍ하수처리, 증기ㆍ온수공급업, 항공․혈액공급업 등이 포함됨.

 국제노동기구(ILO) 등으로부터 파업권 제한이라는 비판을 받아오던 직권중재 대신 도입됐지만 대체근로 허용 등으로 제한이 더 심해졌다는 지적도 있음

역사속 오늘의 인물

▶ 판문점서 관광안내원 소련 청년, 월남 망명 요청(1984)

 1984년 11월 23일 오전 11시 35분경 판문점 공동경비구역에서 북한측 안내를 받던 외국인 단체 관광객 중 소련 청년 1명이 군사분계선을 넘어 유엔군 관할 지역으로 내려와 망명했다.

 이 소련인이 군사분계선을 넘어 탈출하자 북한경비병 20~30명이 군사분계선을 넘어들어와 총격전을 벌여 유엔군측 경비병(한국군) 1명이 사망하고 1명(미군)이 부상했고 북한군도 2명 사망, 2명이 부상했다. 망명한 소련인은 22세의 대학생 신분의 관광안내원으로 판문점에 왔는데, 이름은 ‘바실리 야코블레비치 마투조크’로 확인됐다.

 이 소련인은 망명 직후 미군 헬기로 서울미군기지로 이송됐으며 총상 없이 건강한 상태에서 망명 목적 등에 대해 조사를 받았다. 그는 다른 소련인 1명과 함께 망명을 기도했으나, 이 소련인은 총상을 입는 바람에 실패한 것으로 전해졌다.

데스크  yeosunew@hanmail.net

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